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煤炭去產能政策分三階段影響市場
發布者:宣傳部 發布時間:2018-09-13 00:00:00 瀏覽次數:1139 文章來源:中國能源報2018年9月12 字體:

  在我國煤炭工業市場化、現代化、科學化的發展過程中,政府的調控政策起到了舉足輕重的作用。根據煤炭去產能政策與煤炭市場的關系,可將政策對市場的影響分為政策效力期、市場反彈期、市場調整期三個階段。

  政策效力期,國家各部委相繼推出去產能及其相關政策,各地方積極響應落實去產能政策,壓減煤炭產能。

  在這個階段,煤炭供需方面表現為,規模以上煤炭企業原煤產量大幅下降,煤炭供應處于低位,煤炭供需關系隨著去產能政策的落實逐漸趨于平衡,煤炭市場供需平衡指數有較好的回升態勢。對價格的影響主要是:隨著去產能政策的推行和落實,煤炭供給持續下降,煤炭價格隨著預期的高漲而有所上升,而煤炭價格指數則滯后于政策的推行落實,穩中有漲。

  市場反彈期,隨著煤炭去產能工作的不斷落實推進,全國煤炭產能得到有效壓減,煤炭市場逐漸回暖恢復反彈。

  在這個階段,煤炭供需方面表現為,規模以上煤炭企業原煤產量小幅度振蕩,煤炭市場供求平衡指數基本保持正常波動,煤炭市場基本平衡,先進產能得到一定釋放,煤炭供求關系在偏緊偏松間小幅波動。對價格的影響主要是:受去產能政策影響,煤炭供給不斷壓減,煤炭價格及價格指數全面上漲,后期隨著優質產能在一定程度上的釋放,煤炭價格及價格指數有所下跌并維持在一定水平。

  市場調整期,煤炭去產能工作取得顯著成效,市場出現波動,相關政策促進煤炭市場平穩,由總量性去產能轉變為系統性去產能和結構性去產能。

  在這個階段,煤炭供需方面表現為,煤炭市場存在供應偏緊的現象,通過政策推進,優質產能繼續有序釋放,鐵路運輸加強協調,市場供求平衡得以回調,市場供求朝基本平衡方向發展。對價格的影響主要是:去產能工作轉變為系統性去產能和結構性去產能。政策促進煤炭市場平穩,煤炭價格及價格指數穩定在一個范圍內正常波動。

  今年煤炭行業政策趨勢基本表現為:去產能目標更為明確,轉變為系統性去產能和結構性去產能;松綁去產能政策,釋放先進優質煤炭產能,促進供需平衡;優化開發布局,增強運力,保障區域煤炭供應;降低成本,穩定煤炭價格,實現企業脫困發展;環保政策對焦炭市場供需面的影響不容忽視;煤炭、鋼鐵等行業全面取消發用電計劃,率先實現電力市場化交易。

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